Kraj

Szósta władza

Fot. Bull3t, Flickr, CC by SA Fot. Bull3t, Flickr, CC by SA
Na zlecenie swoich klientów forsują ustawy warte miliony. Mają wiedzę i kontakty. Nic dziwnego, że wielkie kancelarie prawnicze zaczynają uchodzić za kolejną władzę w państwie.
Od tego miesiąca polscy kierowcy nie są już obciążeni tzw. podatkiem Religi. Mało kto wie, że jest to efekt precyzyjnej operacji prawników zajmujących się doradztwem regulacyjnym.

Oczywiście, pomysł od początku był dyskusyjny. Było jasne, że jeśli leczenie ofiar wypadków drogowych będzie finansowane z części składek ubezpieczenia komunikacyjnego OC, pobierające je firmy przerzucą ten koszt na klientów. Lecz nowe procedury i tak komplikowały życie branży – dlatego to właśnie Polska Izba Ubezpieczeń do obalenia podatku Religi wynajęła największą w Polsce kancelarię prawniczą Domański Zakrzewski Palinka.


 

– Doradca regulacyjny to w Polsce jeszcze mało znana profesja. Jego zadaniem jest wspieranie przedsiębiorców czy grup interesów nie tylko na etapie stosowania prawa, lecz dużo wcześniej, już wtedy, gdy jest ono tworzone – tłumaczy dr Marcin Matczak, który odpowiada w kancelarii DZP za doradztwo regulacyjne i wraz ze swoim zespołem zajmował się podatkiem Religi.

Chodzi o przekonanie opinii publicznej i decydentów (rządu, parlamentarzystów) do rozwiązań korzystnych tak z punktu widzenia klienta, jak społeczeństwa i państwa.

– W Europie odchodzi się od żywiołowego, podporządkowanego często ideologii i walce politycznej, modelu tworzenia prawa. Zastępuje go legislacja oparta na przesłankach profesjonalnych: przede wszystkim racjonalności i skuteczności. A to zakłada kompromis między różnymi racjami – dodaje Matczak.

Na tym założeniu oparta była strategia walki z podatkiem Religi. Prawnicy nie tylko wykazywali jego nieefektywność, której dowodem było choćby to, że na rachunkach Narodowego Funduszu Zdrowia zamrożony jest niemal miliard złotych ściągniętych ze składek OC – niewykorzystanych pieniędzy.

Polityka 3.2009 (2688) z dnia 17.01.2009; kraj; s. 26
Reklama